西安將試行棚改房票安置 今年將啟動(dòng)17個(gè)項目
時(shí)間：2016-03-17 19:20:30 點(diǎn)擊數：8400
日前，據從西安市棚戶(hù)區改造工作會(huì )議上獲悉，今年西安計劃新啟動(dòng)丁家村、魚(yú)包頭村、車(chē)張村等9個(gè)集體土地上棚戶(hù)區（城中村）改造項目，啟動(dòng)大華化工廠(chǎng)、西安市紅會(huì )醫院西側等8個(gè)國有土地上棚戶(hù)區改造項目的房屋征收工作，完成15個(gè)村的回遷安置工作，4個(gè)國有土地上棚戶(hù)區改造項目的回遷安置，在年底前，將要全面解決歷史遺留問(wèn)題。
“十二五”期間完成26萬(wàn)人的回遷安置工作
“十二五”期間，西安共完成86個(gè)城中村和33個(gè)棚戶(hù)區改造項目的拆除工作，完成102個(gè)城中村和24個(gè)棚戶(hù)區、涉及26萬(wàn)人的回遷安置工作，通過(guò)實(shí)施改造，群眾普遍實(shí)現了房屋增值、收入增長(cháng)。據不完全統計，國有土地棚戶(hù)區改造后群眾財產(chǎn)性收入增加了2——6倍，城中村改造后群眾財產(chǎn)性收入平均增加了5——7倍。
據了解，今年西安計劃新啟動(dòng)9個(gè)集體土地上棚戶(hù)區（城中村）改造項目，涉及0.69萬(wàn)戶(hù)、2.5萬(wàn)人；力爭啟動(dòng)賀家寨、月登閣村、夏殿村等3個(gè)村的整村拆除；計劃完成15個(gè)村的回遷安置工作，涉及約0.68萬(wàn)戶(hù)、2.59萬(wàn)人；計劃整體完成投資約59.35億元。計劃啟動(dòng)8個(gè)國有土地上棚戶(hù)區改造項目的房屋征收工作，征收各類(lèi)房屋面積約35.7萬(wàn)平方米，涉及居民約0.42萬(wàn)戶(hù)、1.42萬(wàn)人；力爭新啟動(dòng)八仙宮周邊、青年路東段等9個(gè)項目的房屋征收工作；計劃完成4個(gè)項目的回遷安置工作，涉及約0.13萬(wàn)戶(hù)、0.46萬(wàn)人；計劃完成投資約10億元。
西安將制定棚改房票安置辦法選擇2——5個(gè)項目先行試點(diǎn)
西安市城改辦主任說(shuō)，目前西安主要采取“直接貨幣補償、政府集中團購商品房、政府組織棚改居民自主購買(mǎi)商品房（即房票安置做法）”三種方式，直接貨幣補償見(jiàn)效快，但財政即期支付壓力大，不能有效幫助消化商品住房庫存；政府集中團購商品房，落實(shí)任務(wù)快，但統一購買(mǎi)的商品房因存在地段、戶(hù)型、樓層上的差異，不易定價(jià)，也很難使絕大多數群眾都滿(mǎn)意。
“相對于前兩種貨幣化安置方式，房票安置做法不僅可多項目、大面積同步實(shí)施，同時(shí)最大程度上發(fā)揮了市場(chǎng)的杠桿作用，有效打通安置房和商品住房市場(chǎng)通道?！?，西安要加強貨幣化安置方式、操作程序和具體措施的調查研究，制定棚改房票安置辦法，在全市選擇2-5個(gè)項目先行試點(diǎn)，及時(shí)推廣成功經(jīng)驗，確保新項目貨幣化安置率達到50%，力爭達到80%，減少群眾在外過(guò)渡時(shí)間。
抓緊東三爻、店子村等城市出入口地區的調研
“今后，我們要對基礎設施落后、土地利用率不高的地區實(shí)施重點(diǎn)改造，對重大項目建設、開(kāi)發(fā)區建設涉及項目要以政府投資、集中安置為主，對城市主要節點(diǎn)‘骨頭項目’，制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金，以貨幣化安置為主?！睆堜搫僦赋?，同時(shí)要拓寬舊城區公共設施建設和發(fā)展空間，三環(huán)內要增加公共綠地、增加公共空間、增加配套設施、增加公益項目、增加支路網(wǎng)密度，減少人口密度、減少建設強度，從而增強中心城區的承載能力，提升旅游景點(diǎn)周邊、城市出入口城市形象；三環(huán)外要實(shí)現產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展方向，使改造后的區域與業(yè)態(tài)有機結合。各區（開(kāi)發(fā)區）要抓緊對回坊、東南城角等旅游景點(diǎn)周邊城市基礎設施薄弱和東三爻、店子村等城市出入口地區的調研，盡早申報和列入改造計劃，盡快組織實(shí)施，從而促進(jìn)城市整體形象的提升。
回遷安置滯后的28個(gè)項目今年必須全面啟動(dòng)安置房建設
張鋼勝說(shuō)，今后要把解決目前存在的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，切實(shí)做好完善現行用地政策、回遷安置項目移交社會(huì )管理、依法開(kāi)展房屋征收補償，特別是依法清理長(cháng)期未啟動(dòng)和未開(kāi)工建設的改造項目等遺留問(wèn)題的動(dòng)態(tài)梳理、任務(wù)分解、責任落實(shí)等方面工作，堅決克服“不想碰、不敢碰、不能碰”思想，主動(dòng)作為，趁勢而上，對極個(gè)別確實(shí)沒(méi)有實(shí)力、能力的開(kāi)發(fā)企業(yè)，依法清盤(pán)，不留隱患，繼續采取“定期通報、掛號消賬、嚴格考核、責任追究”的辦法。
回遷安置滯后的28個(gè)項目，今年必須全面啟動(dòng)安置房建設，并達到預期要求，不得再次出現停工現象，要防止出現新的項目停工；各區（開(kāi)發(fā)區）要進(jìn)一步完善安置房建設管理機構，落實(shí)管理責任、監管辦法、建設資金來(lái)源、安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責任等工作要求。通過(guò)采取正排工序、倒排工期的辦法，狠抓建設促回遷，積極推行3——5名群眾代表現場(chǎng)監督安置房建設的“陽(yáng)光行動(dòng)”。
真正讓市民從品質(zhì)建設中看到變化得到實(shí)惠
“2016年目標任務(wù)必須4月底前全面啟動(dòng)，9月底前必須完成全年目標任務(wù)的85%，要真正讓廣大市民從品質(zhì)建設中看到變化、得到實(shí)惠?！睆堜搫僬f(shuō)，在各區（開(kāi)發(fā)區）在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的權衡上，不能再打經(jīng)濟效益小算盤(pán)，要始終把民生放在第一位，毫不動(dòng)搖地突出社會(huì )效益，要加快從單個(gè)項目策劃向區域整體規劃的轉變。
按照“捆綁式連片改造、在一定區域內統籌平衡”的原則和省市政府有關(guān)棚改項目的規劃要求，認真做好棚改項目的規劃編制工作，嚴控容積率，積極推行“大棚改”戰略，加強八府莊3村、韓森冢周邊等12個(gè)已實(shí)施集中連片改造項目的工程進(jìn)度，強化徐家灣片區3村、農興路地區等20個(gè)已列入集中連片改造計劃項目的組織協(xié)調和督促落實(shí)等工作。同時(shí)，對位于西安的國有工礦棚戶(hù)區，要統一納入全市棚戶(hù)區改造范圍，并按照屬地管理原則由所在區（開(kāi)發(fā)區）會(huì )同企業(yè)提出切實(shí)可行的棚戶(hù)區改造計劃。
今年啟動(dòng)17個(gè)棚戶(hù)區（城中村）改造項目
集體土地上棚戶(hù)區改造項目9個(gè)，包括丁家村、白家村、西堯頭村3個(gè)村涉及1165戶(hù)、3817人的整村拆除工作；曹堡村涉及169戶(hù)、600人、12萬(wàn)平方米的整村拆除工作；魚(yú)包頭村涉及802戶(hù)、3347人、35萬(wàn)平方米的整村拆除工作；張牛村、堰渡村2個(gè)村涉及2788戶(hù)、5994人、30萬(wàn)平方米的整村拆除工作；西泊梁村、車(chē)張村2個(gè)村涉及1298戶(hù)、4484人、50萬(wàn)平方米的整村拆除工作。
國有土地上棚戶(hù)區改造項目8個(gè)，包括大華化工廠(chǎng)項目征收房屋面積約2萬(wàn)平方米，涉及270戶(hù)；西安市紅會(huì )醫院西側項目征收房屋面積約1.5萬(wàn)平方米，涉及300戶(hù)，陜西省設備安裝工程公司項目征收房屋面積約4.1萬(wàn)平方米，涉及640戶(hù)；西儀集團有限責任公司102小區項目征收房屋面積約4.98萬(wàn)平方米，涉及935戶(hù)；西安衡器廠(chǎng)項目征收房屋面積約2.58萬(wàn)平方米，涉及396戶(hù)；陜西物資儲備局五三三處生活區項目征收房屋面積約3.8萬(wàn)平方米，涉及599戶(hù)；自強東路火車(chē)站北廣場(chǎng)周邊項目征收房屋面積約33萬(wàn)平方米，涉及3726戶(hù)；臨潼火車(chē)站項目征收房屋面積約13.6萬(wàn)平方米，涉及2004戶(hù)。（來(lái)源：騰訊網(wǎng)）
“十二五”期間完成26萬(wàn)人的回遷安置工作
“十二五”期間，西安共完成86個(gè)城中村和33個(gè)棚戶(hù)區改造項目的拆除工作，完成102個(gè)城中村和24個(gè)棚戶(hù)區、涉及26萬(wàn)人的回遷安置工作，通過(guò)實(shí)施改造，群眾普遍實(shí)現了房屋增值、收入增長(cháng)。據不完全統計，國有土地棚戶(hù)區改造后群眾財產(chǎn)性收入增加了2——6倍，城中村改造后群眾財產(chǎn)性收入平均增加了5——7倍。
據了解，今年西安計劃新啟動(dòng)9個(gè)集體土地上棚戶(hù)區（城中村）改造項目，涉及0.69萬(wàn)戶(hù)、2.5萬(wàn)人；力爭啟動(dòng)賀家寨、月登閣村、夏殿村等3個(gè)村的整村拆除；計劃完成15個(gè)村的回遷安置工作，涉及約0.68萬(wàn)戶(hù)、2.59萬(wàn)人；計劃整體完成投資約59.35億元。計劃啟動(dòng)8個(gè)國有土地上棚戶(hù)區改造項目的房屋征收工作，征收各類(lèi)房屋面積約35.7萬(wàn)平方米，涉及居民約0.42萬(wàn)戶(hù)、1.42萬(wàn)人；力爭新啟動(dòng)八仙宮周邊、青年路東段等9個(gè)項目的房屋征收工作；計劃完成4個(gè)項目的回遷安置工作，涉及約0.13萬(wàn)戶(hù)、0.46萬(wàn)人；計劃完成投資約10億元。
西安將制定棚改房票安置辦法選擇2——5個(gè)項目先行試點(diǎn)
西安市城改辦主任說(shuō)，目前西安主要采取“直接貨幣補償、政府集中團購商品房、政府組織棚改居民自主購買(mǎi)商品房（即房票安置做法）”三種方式，直接貨幣補償見(jiàn)效快，但財政即期支付壓力大，不能有效幫助消化商品住房庫存；政府集中團購商品房，落實(shí)任務(wù)快，但統一購買(mǎi)的商品房因存在地段、戶(hù)型、樓層上的差異，不易定價(jià)，也很難使絕大多數群眾都滿(mǎn)意。
“相對于前兩種貨幣化安置方式，房票安置做法不僅可多項目、大面積同步實(shí)施，同時(shí)最大程度上發(fā)揮了市場(chǎng)的杠桿作用，有效打通安置房和商品住房市場(chǎng)通道?！?，西安要加強貨幣化安置方式、操作程序和具體措施的調查研究，制定棚改房票安置辦法，在全市選擇2-5個(gè)項目先行試點(diǎn)，及時(shí)推廣成功經(jīng)驗，確保新項目貨幣化安置率達到50%，力爭達到80%，減少群眾在外過(guò)渡時(shí)間。
抓緊東三爻、店子村等城市出入口地區的調研
“今后，我們要對基礎設施落后、土地利用率不高的地區實(shí)施重點(diǎn)改造，對重大項目建設、開(kāi)發(fā)區建設涉及項目要以政府投資、集中安置為主，對城市主要節點(diǎn)‘骨頭項目’，制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金，以貨幣化安置為主?！睆堜搫僦赋?，同時(shí)要拓寬舊城區公共設施建設和發(fā)展空間，三環(huán)內要增加公共綠地、增加公共空間、增加配套設施、增加公益項目、增加支路網(wǎng)密度，減少人口密度、減少建設強度，從而增強中心城區的承載能力，提升旅游景點(diǎn)周邊、城市出入口城市形象；三環(huán)外要實(shí)現產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展方向，使改造后的區域與業(yè)態(tài)有機結合。各區（開(kāi)發(fā)區）要抓緊對回坊、東南城角等旅游景點(diǎn)周邊城市基礎設施薄弱和東三爻、店子村等城市出入口地區的調研，盡早申報和列入改造計劃，盡快組織實(shí)施，從而促進(jìn)城市整體形象的提升。
回遷安置滯后的28個(gè)項目今年必須全面啟動(dòng)安置房建設
張鋼勝說(shuō)，今后要把解決目前存在的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，切實(shí)做好完善現行用地政策、回遷安置項目移交社會(huì )管理、依法開(kāi)展房屋征收補償，特別是依法清理長(cháng)期未啟動(dòng)和未開(kāi)工建設的改造項目等遺留問(wèn)題的動(dòng)態(tài)梳理、任務(wù)分解、責任落實(shí)等方面工作，堅決克服“不想碰、不敢碰、不能碰”思想，主動(dòng)作為，趁勢而上，對極個(gè)別確實(shí)沒(méi)有實(shí)力、能力的開(kāi)發(fā)企業(yè)，依法清盤(pán)，不留隱患，繼續采取“定期通報、掛號消賬、嚴格考核、責任追究”的辦法。
回遷安置滯后的28個(gè)項目，今年必須全面啟動(dòng)安置房建設，并達到預期要求，不得再次出現停工現象，要防止出現新的項目停工；各區（開(kāi)發(fā)區）要進(jìn)一步完善安置房建設管理機構，落實(shí)管理責任、監管辦法、建設資金來(lái)源、安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責任等工作要求。通過(guò)采取正排工序、倒排工期的辦法，狠抓建設促回遷，積極推行3——5名群眾代表現場(chǎng)監督安置房建設的“陽(yáng)光行動(dòng)”。
真正讓市民從品質(zhì)建設中看到變化得到實(shí)惠
“2016年目標任務(wù)必須4月底前全面啟動(dòng)，9月底前必須完成全年目標任務(wù)的85%，要真正讓廣大市民從品質(zhì)建設中看到變化、得到實(shí)惠?！睆堜搫僬f(shuō)，在各區（開(kāi)發(fā)區）在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的權衡上，不能再打經(jīng)濟效益小算盤(pán)，要始終把民生放在第一位，毫不動(dòng)搖地突出社會(huì )效益，要加快從單個(gè)項目策劃向區域整體規劃的轉變。
按照“捆綁式連片改造、在一定區域內統籌平衡”的原則和省市政府有關(guān)棚改項目的規劃要求，認真做好棚改項目的規劃編制工作，嚴控容積率，積極推行“大棚改”戰略，加強八府莊3村、韓森冢周邊等12個(gè)已實(shí)施集中連片改造項目的工程進(jìn)度，強化徐家灣片區3村、農興路地區等20個(gè)已列入集中連片改造計劃項目的組織協(xié)調和督促落實(shí)等工作。同時(shí)，對位于西安的國有工礦棚戶(hù)區，要統一納入全市棚戶(hù)區改造范圍，并按照屬地管理原則由所在區（開(kāi)發(fā)區）會(huì )同企業(yè)提出切實(shí)可行的棚戶(hù)區改造計劃。
今年啟動(dòng)17個(gè)棚戶(hù)區（城中村）改造項目
集體土地上棚戶(hù)區改造項目9個(gè)，包括丁家村、白家村、西堯頭村3個(gè)村涉及1165戶(hù)、3817人的整村拆除工作；曹堡村涉及169戶(hù)、600人、12萬(wàn)平方米的整村拆除工作；魚(yú)包頭村涉及802戶(hù)、3347人、35萬(wàn)平方米的整村拆除工作；張牛村、堰渡村2個(gè)村涉及2788戶(hù)、5994人、30萬(wàn)平方米的整村拆除工作；西泊梁村、車(chē)張村2個(gè)村涉及1298戶(hù)、4484人、50萬(wàn)平方米的整村拆除工作。
國有土地上棚戶(hù)區改造項目8個(gè)，包括大華化工廠(chǎng)項目征收房屋面積約2萬(wàn)平方米，涉及270戶(hù)；西安市紅會(huì )醫院西側項目征收房屋面積約1.5萬(wàn)平方米，涉及300戶(hù)，陜西省設備安裝工程公司項目征收房屋面積約4.1萬(wàn)平方米，涉及640戶(hù)；西儀集團有限責任公司102小區項目征收房屋面積約4.98萬(wàn)平方米，涉及935戶(hù)；西安衡器廠(chǎng)項目征收房屋面積約2.58萬(wàn)平方米，涉及396戶(hù)；陜西物資儲備局五三三處生活區項目征收房屋面積約3.8萬(wàn)平方米，涉及599戶(hù)；自強東路火車(chē)站北廣場(chǎng)周邊項目征收房屋面積約33萬(wàn)平方米，涉及3726戶(hù)；臨潼火車(chē)站項目征收房屋面積約13.6萬(wàn)平方米，涉及2004戶(hù)。（來(lái)源：騰訊網(wǎng)）
責任編輯/孫晨陽(yáng)
來(lái)源：陜西建設網(wǎng)
